AK Partili Milletvekillerinin imzasını taşıyan kanun teklifinin gerekçesiyle ilgili açıklama yapıldı. Kanun teklifinin gerekçesinde şu ifadeler yer aldı:

Teklif ile, 18 yaş altı vatandaşların Bireysel Emeklilik Sistemi kapsamına alınması, Karayolları Trafik Kanunu çerçevesindeki zorunlu mali sorumluluk sigortası kapsamı dışında kalan hususların yeniden düzenlenmesi, orta vadeli mali plan ve orta vadeli program belgelerinin orta vadeli program adı altında tek bir belge olacak şekilde düzenlenmesi, küçük ölçekli işletmelerin istihdam oluşturma gücünü desteklemek için bu işletmelerin ilave olarak istihdam ettikleri sigortalılar için ödemeleri gereken sigorta primlerinin Hazine destekli kefalet sağlanan ve kamunun doğrudan veya dolaylı olarak hâkim sermayedar olduğu bankalardan 30/6/2022 tarihine kadar kullanacakları kredilerde kredi faiz veya kâr payı bakiyesinden düşülmesine olanak tanınması, finansal sistemin izlenmesinde yönetsel eşgüdümü sağlamak amacıyla Finansal İstikrar ve Kalkınma Komitesinin, görev ve yetkilerinin gözden geçirilerek daha etkin ve saydam bir kurumsal yapı oluşturulacak şekilde Finansal İstikrar Komitesi olarak yeniden yapılandırılması; Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığının, Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı ile Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı hâlinde iki ayrı bakanlık olarak yeniden teşkilatlandırılmasına bağlı geçiş düzenlemelerinin yapılması ve ekonomik alanda iyileştirmeler içeren bir dizi düzenlemenin gerçekleştirilmesi amaçlanmaktadır.

GENEL GEREKÇE
Salgın sonrası dönemin ekonomik yapılanmasına uygun, sürdürülebilir, güçlü ve kaliteli
büyümenin sağlanabilmesi için hazırlanan Ekonomi Reformları Paketi ile "makroekonomik
istikrarın temini", "rekabetçi üretim ve verimlilik artışları" ve "şeffaf, öngörülebilir ve hesap
verilebilir yönetişim" amaçlanmaktadır.
Söz konusu reformlar kapsamında gerçekleştirilmesi gereken hedefler Ekonomi
Reformları Eylem Planında belirlenmiş olup, reformların hayata geçirilebilmesi için mevzuat
düzenlemelerine ihtiyaç duyulmaktadır.
Bu kapsamda Teklifle, Ekonomi Reformları Eylem Planında yer alan bazı hedeflerin
gerçekleştirilmesini teminen muhtelif kanunlarda değişiklik yapılmak suretiyle;
-18 yaş altı vatandaşlarımızın Bireysel Emeklilik Sistemi (BES) kapsamına alınmasının
sağlanması,
- Emekliliğe yönelik taahhütte bulunan hizmet sunucularının BES 'e aktarımına imkan
sağlanması,
- Orta vadeli mali plan ve orta vadeli program belgelerinin orta vadeli program adı
altında tek bir belge olacak şekilde düzenlenerek bütçe hazırlık sürecinin daha etkin kılınması,
- Mikro ve küçük ölçekli işletmelerin likidite sıkıntısını karşılamak ve istihdamı
desteklemek için bu işletmelerin ilave olarak istihdam ettikleri sigortalılar için ödemeleri
gereken sigorta primlerinin Hazine destekli kefalet sağlanan ve kamunun doğrudan veya dolaylı
olarak hakim sermayedar olduğu barıkalardan 30/6/2022 tarihine kadar kullanacakları
kredilerde kredi faiz veya kar payı bakiyesinden düşülmesine olanak tanınması,
- Sigorta ve reasürans teminatı bulunamayan riskler ve özellik arz eden riskler için daha
hızlı çözüm üretilebilmesi ve ölçek ekonomisinden faydalanılabilmesi,
amaçlanmaktadır.
Ayrıca, Ülkemiz finansal sisteminin iktisadi büyümeyi etkin bir şekilde
destekleyebilmesi adına istikrarının korunması ilkesi çerçevesinde, finansal sistemi gözeten
farklı otoritelerin eşgüdüm içerisinde çalışmaları gerektiğinden, Finansal İstikrar ve Kalkınma
Komitesinin, görev ve yetkileri gözden geçirilerek daha etkin ve şeffaf bir kurumsal yapı
oluşturulacak şekilde Finansal İstikrar Komitesi olarak yeniden yapılandırılması
amaçlanmaktadır.
Diğer yandan, 9/10/2020 tarihli ve 31269 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Anayasa
Malıkemesinin 17/7/2020 tarihli ve Esas No: 2019/40, Karar No: 2020/40 Kararı ile 2918 sayılı
Karayolları Trafik Kanununun 90 ve 92 nci maddelerinde kısmi iptallere hükınedilmiş
olduğundan, Kanun Teklifiyle, trafik sigortası kapsamındaki tazminat hesaplamalarına ilişkin
boşluğun giderilmesi ve trafik sigortası teminatı dışında kalan hallere ilişkin kapsamlı
düzenlemelere gidilmesi öngörülmektedir.