Cumhurbaşkanı Başdanışmanı ve Hukuk Politikaları Kurulu Başkanvekili Mehmet Uçum, hükümetin 'Terörsüz Türkiye' olarak tanımladığı yeni döneme ilişkin dikkat çekici bir öneri getirdi. Uçum, bu geçiş sürecinin hukuki altyapısının, mevcut kanunlarda değişiklik yapılarak değil, tamamen bu sürece özel olarak hazırlanacak yeni bir kanunla oluşturulması gerektiğini belirtti.
Mehmet Uçum, TBMM bünyesinde kurulan Milli Dayanışma, Kardeşlik ve Demokrasi Komisyonu'nun bu konuda önemli bir rol üstlenmesi gerektiğini ifade etti. Uçum'a göre, genel kanunlar içinde özel maddeler eklemek, özellikle Anayasa'nın eşitlik ilkesi açısından hukuki tartışmalara yol açabilir. Bu nedenle en doğru çözümün, sürece özgü ve ayrı bir 'geçiş süreci kanunu' çıkarmak olduğunu vurguladı.
ÖNERİLEN KANUNUN 6 TEMEL ÖZELLİĞİ
Uçum, önerdiği kanunun taşıması gereken özellikleri altı ana başlıkta topladı:
Teklik: Tüm düzenlemeler, farklı kanunlara dağıtılmadan tek bir özel kanun çatısı altında toplanmalı.
Geçicilik: Bu kanun, sadece geçiş süreci boyunca geçerli olmalı ve süreç tamamlandığında yürürlükten kalkmalı.
Hususilik: Yalnızca münfesih (dağılmış) terör örgütünün unsurlarını kapsamalı. Farklı durumda olanlara farklı kurallar uygulanmasının eşitlik ilkesine aykırı olmadığını savundu.
Özgünlük: Kanun, Türkiye'nin terörle mücadeledeki özgün modeline ve 'terörün pazarlıksız sona erdirilmesi' hedefine uygun olmalı.
Kapsayıcılık: Toplumsal ve ekonomik hayata entegrasyon, ceza ve infaz hukuku gibi geçiş sürecinde ihtiyaç duyulacak tüm konuları içermeli.
Mutabakat: Hazırlık sürecinde mümkün olan en geniş toplumsal ve siyasi uzlaşı hedeflenmeli.
'ANAYASA VE KIRMIZI ÇİZGİLERE UYGUN OLMALI'
Mehmet Uçum, hazırlanacak bu özel kanunun iki temel ilkeye dayanması gerektiğinin altını çizdi. Birincisi, kanunun kesinlikle Anayasa'ya uygun olması ve anayasal sınırları zorlayacak yaklaşımlardan kaçınılması. İkincisi ise, devletin, ülkenin ve milletin hassasiyetleri ile 'kırmızı çizgilerin' temel bir kriter olarak benimsenmesi gerektiğini kaydetti. Uçum, geçiş hukukun temel amacının, süreci başarıyla tamamlayacak pratik ve teknik koşulları sağlamak olduğunu sözlerine ekledi.